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一、监管范围首次明确拓展至B2B服务商 根据PAGCOR电子博彩许可部门发布的官方备忘录，新政策适用于所有为持牌博彩平台提供技术与运营支持的第三方企业，包括但不限于： • 支付通道提供商（Payment Processors） • 客户身份验证商（KYC 解决方案） • 游戏内容与系统开发商（Game Aggregators / Developers） • 客服外包机构（Customer Support Providers） 这些服务商此前多数处于“牌照平台之外”的灰色运营状态，此次首次被要求完成注册与认证程序。 二、设立认证门槛，强化合规责任 所有受新规影响的企业，必须完成以下认证与合规程序： 1. 提交正式申请文件 2. 缴纳不可退还费用 3. 缴交履约保证金（Performance Bond） 4. 接受持续合规性检查与报告要求 PAGCOR明确表示，未完成认证的企业将被禁止继续为持牌博彩平台提供服务，平台方也不得与未认证机构开展合作。 三、原有定义被调整，角色定位更明确 新规还对部分服务商的分类方式进行调整： • 原称“博彩系统服务提供商”（Gaming System Service Providers） • 统一更名为“博彩系统管理者”（Gaming System Administrators） PAGCOR表示，此举旨在澄清各类角色职责，便于监管、减少误解，同时提升执法一致性与行政效率。 四、监管目标：从“管平台”走向“管生态” 本次认证制度的设立，并非单一技术性规定，而是PAGCOR战略转型的一部分。其监管逻辑从“只管理平台牌照”转向“覆盖全链条参与者”，其目标包括： • 完善行业合规闭环 • 堵住监管盲区与服务漏洞 • 规范第三方责任义务，提升市场透明度 五、行业反馈：合规门槛提升，但方向正确 Arden Consult 创始人、博彩法规专家 Marie Antonette Quiogue 评价称： “这是菲律宾博彩监管体系走向成熟的关键一步，未来不仅平台需要合法，服务链条每一环也要‘持证上岗’。” 她建议所有受影响企业立即启动内审机制，评估自身是否符合认证标准，尽早完成转型准备，以避免平台客户流失或合规风险。 此次PAGCOR推出的新认证框架，意味着菲律宾博彩行业的监管逻辑正在从“平台中心”向“生态治理”转变。服务商从边缘被推向台前，合规不再是选项，而是行业新常态。 |
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